ЄС готує мирний план з 12 пунктів для припинення війни в Україні

Країни так званої «Коаліції охочих» розробляють ініціативу з 12 пунктів, спрямовану на встановлення миру та припинення вогню з Росією. Документ, який наразі перебуває на стадії проєкту, отримав назву «Елементи на шляху до миру в Україні». Його текст був оприлюднений Radio Free Europe (rferl.org, 29 жовтня 2025).

Передумови плану

Робота над документом активізувалася після того, як Дональд Трамп скасував зустріч із Володимиром Путіним у Будапешті та після введення нових санкцій США проти РФ. Ініціатором підготовки плану виступила Фінляндія, що підкреслює зростаюче прагнення ЄС до пошуку дипломатичного вирішення конфлікту.

Двосторонній підхід

План передбачає два основні етапи:

• Припинення вогню – негайне заморожування лінії фронту;
• Переговори – обговорення статусу окупованих територій та встановлення постійного контролю.

Основні положення 12-пунктового плану

Документ визначає такі ключові кроки:

1. Припинення вогню – має розпочатися протягом 24 годин після згоди сторін, при цьому лінія фронту фіксується на поточних позиціях.
2. Лінія розмежування – переговори про постійну лінію зіткнення до остаточного статусу регіонів.
3. Зони безпеки – створення демілітаризованих зон вздовж лінії фронту під контролем багатонаціональної цивільної місії.
4. Гарантії безпеки – надання Україні гарантій безпеки від «Коаліції охочих», деталі наразі не розкриті.
5. Діалог Київ–Москва – прямі контакти на високому рівні для взаєморозуміння та поваги до культурної різноманітності.
6. Статус окупованих територій – переговори про «постійне управління» регіонами, пункт, що викликає спірні дискусії.
7. Відбудова України – створення міжнародного фонду за рахунок заморожених активів РФ на суму понад €200 млрд для відновлення країни.
8. Скасування санкцій – поступове зняття обмежень у разі виконання плану.
9. Компенсації за збитки – механізм виплат за руйнування з російських активів.
10. Механізм «snapback» – автоматичне повернення санкцій у разі відновлення агресії.
11. – Додаткові заходи – координація з G7 та моніторинг виконання плану.
12. – Додаткові заходи – уточнення та контроль виконання положень на міжнародному рівні.

Реакція сторін

Документ отримав підтримку більшості країн ЄС та членів «Коаліції охочих». Водночас спірний пункт про статус окупованих територій викликає занепокоєння серед частини учасників переговорів, що може стати предметом подальших дискусій.

План є важливим кроком у підготовці дипломатичної стратегії ЄС щодо припинення війни та створення умов для стабільного миру в Україні, хоча його реалізація залежатиме від готовності всіх сторін до конструктивного діалогу.